EU opdaterer FAQ for PPWR med vigtige præciseringer for alle producenter og importører
FAQ’en fungerer som EU‑Kommissionens officielle fortolkning af PPWR. Den præciserer, hvordan reglerne skal forstås og anvendes i praksis, og den nye version indeholder flere ændringer i forhold til den første FAQ fra marts 2026.
Flere af ændringerne skærper kravene til producentansvar, dokumentation, emballagedesign og mærkning.
Det betyder bl.a., at virksomheder, som tidligere har vurderet sig uden for producentansvaret, nu kan være omfattet. Emballageretur anbefaler derfor, at alle medlemmer orienterer sig i de nye fortolkninger.
Link til den opdaterede FAQ: Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) - Publications Office of the EU
Nedenfor er en kort gennemgang af 7 af de væsentligste ændringer i den nye FAQ. Hver fremhævet ændring har en direkte henvisning til det relevante afsnit, så du hurtigt kan finde den præcise tekst i Kommissionens FAQ.
Hvad: Producenten er nu den aktør, der bestemmer emballagens design, ikke nødvendigvis den fysiske producent eller den, der fylder produktet.
Hvor i FAQ: Kapitel II – Definitioner, spørgsmål 5, 6, 7 og 14.
Eksempler fra kommissionen:
Hvem der er producent af transportemballage:
Eksempel 1: En papkasse har nået sin endelige form, selvom den er flad og kræver foldning. Hvis kassen bærer et navn eller et varemærke, vil det selskab, der bærer navnet eller ejer varemærket, være «producent».
For standardiserede papkasser uden navn eller varemærke vil det selskab, der fysisk fremstiller kasserne, være ‘producent’. Hvis et selskab sætter en sticker på kassen i forbindelse med forsendelse, betragtes dette ikke som et navn eller varemærke, og dette selskab bør ikke anses for at være ‘producent’.
Eksempel 2: Strækfilm, der bruges til stabilisering af pakkede produkter på paller, bør betragtes som emballage, når den sælges på rulle, selvom den efterfølgende skæres til for at vikle paller. ‘Producenten’ er det selskab, der fysisk fremstiller filmen og bringer den på markedet som emballage, hvis den er uden navn eller varemærke, snarere end det selskab, der køber filmen og efterfølgende bruger den til at sikre gods.
Kommissionens vejledning om, hvem der anses for at være fabrikanten af varemærkeprodukter:
“Hvis emballagen eller det emballerede produkt bærer et bestemt navn eller varemærke, kan det antages, at ejeren af dette navn eller varemærke er ‘fabrikanten’ […], da denne vil have den afgørende magt i den kontraktlige relation med sine leverandører og derfor også vil kunne bestemme emballagens karakteristika.”
Den virksomhed, der bestiller en anden virksomhed til at fremstille emballage eller emballerede produkter under sit navn eller varemærke, er i en position til at bestemme emballagens karakteristika, herunder branding af emballagen, som kan påvirke emballagens overensstemmelsesvurdering.
Dette gælder også, når en økonomisk aktør blot vælger en standardiseret emballageløsning og ikke anmoder om ændringer i designet eller produktionsprocessen.
Kommissionen vejleder: Hvem er ‘producenten’, hvis et emballeret produkt bærer én virksomheds navn og en anden virksomheds varemærke?
Et navn eller varemærke på en emballage har samme vægt i forhold til producentstatus under PPWR (artikel 3, stk. 1, punkt (12)).
Derfor gælder: Hvis én virksomhed fremstiller, markedsfører og distribuerer produkter under sit eget navn, for eksempel som den ansvarlige fødevarevirksomhed, men under en anden virksomheds varemærke, så vil producentstatus tilkomme den virksomhed, der fastlægger emballagens design og specifikationer.
Hvad: Tom transportemballage betragtes som emballage; transportemballage købt eksternt og brugt internt kan være omfattet.
Hvor i FAQ: Kapitel II – Definitioner spørgsmål 5, 9, 10 og 13.
Kommissionen vejleder: Hvem er ‘producenten’ af transportemballage?
Producenten af transportemballage skal identificeres, når emballagen er tom (se yderligere forklaring ovenfor under “Hvem er producenten af transportemballage?”).
Følgende er typiske eksempler på, hvem der er producent af transportemballage:
Hvad: Krav til dokumentation af design, materialer, sporbarhed, tekniske tegninger og EU‑overensstemmelseserklæring er præciseret og udvidet.
Hvor i FAQ: Kapitel X – Obligations of Manufacturers, spørgsmål 5–14.
Kommissionen vejleder: Hvad skal der ske med emballage, der ligger på lager eller allerede er produceret før den 12. august 2026, men endnu ikke er bragt i omsætning på denne dato? Er virksomheder forpligtet til at destruere, omfremstille eller ommærke den?
Emballage, der ikke er bragt i omsætning senest den 12. august 2026, men som allerede er produceret og ligger på lager, behøver ikke blive destrueret, omfremstillet eller ommærket.
For at opfylde kravene i artikel 15, stk. 5 og 6, om at emballage skal være forsynet med en unik identifikation samt producentens navn og adresse, kan de krævede oplysninger gives i et ledsagedokument. Dette gælder også for genbrugsemballage, der allerede er bragt i omsætning.
For emballage, der fremstilles efter den 12. august 2026, må et ledsagedokument dog kun anvendes, når det ikke er muligt at påføre den unikke identifikation samt navn og adresse direkte på emballagen.
Hvad: Alle materialer i en emballage skal vurderes; små komponenter (fx ventiler, kapsler, labels) er ikke automatisk undtaget.
Hvor i FAQ: Kapitel IV - Recyclability
Kommissionen vejleder: Ifølge artikel 6, stk. 9, gælder:
“Når en emballageenhed indeholder integrerede komponenter, skal vurderingen af overholdelse af kriterierne for design til genanvendelse og kravene om genanvendelse i stor skala omfatte alle integrerede komponenter. Der skal foretages en separat vurdering for integrerede komponenter, der kan blive adskilt fra hinanden som følge af mekanisk belastning under transport eller sortering.”
Hvad: Plastdele i fx glas‑ eller metalemballage (kapsler, låg, labels) omfattes af krav til genanvendt indhold hvis dens vægt udgør mere end 5 % af den samlede vægt.
Hvor i FAQ: Kapitel V - Recycled Content.
Kommissionen vejleder: Skal en plastkapsel og en etiket på en glasflaske også opfylde kravene til genanvendt indhold?
Artikel 7, stk. 5, litra b, undtager plastdele, der udgør mindre end 5 % af den samlede vægt af en emballageenhed, fra kravene om genanvendt indhold. Denne undtagelse gælder udelukkende plastdele og omfatter ikke materialer, der ikke er plast.
Eksempel: I tilfældet med en glasflaske med en metalhætte og en plastetiket er metalhætten ikke en plastdel og falder derfor uden for kravene om genanvendt indhold.
En plastetiket er derimod undtaget, hvis dens vægt udgør mindre end 5 % af den samlede vægt af emballageenheden, dvs. flasken inklusive hætte og etiket.
Hvad: Importører skal sikre fuld dokumentation og sporbarhed for emballage fra tredjelande; ansvar og kontrol er præciseret.
Hvor i FAQ: Kapitel X - Obligations of Manufacturers, spørgsmål 11 (NEW).
Kommissionen vejleder: Artikel 18 fastlægger importørers forpligtelser. Hvad skal en importør være opmærksom på?
Hvis en emballage importeres fra et tredjeland, er importøren ansvarlig for at sikre, at producenten etableret uden for EU har overholdt de gældende krav i PPWR. For at kunne dokumentere dette skal importøren fra den 12. august 2026 sikre, at:
Hvad: Produkter med ikke‑kompatibel emballage må ikke markedsføres efter den angivne dato; håndhævelsen er tydeliggjort.
Hvor i FAQ: Kapitel XVI – Enforcement, spørgsmål 1 (NEW).
Kommisionen vejleder: Vil produkter blive forbudt på EU‑markedet, hvis deres emballage ikke overholder reglerne, der gælder fra den 12. august 2026?
Nej, håndhævelsen af de forpligtelser, der gælder fra den 12. august 2026, bør ikke forstyrre handelsstrømme, forsyningskæder eller forbrugernes adgang til varer (…).
Emballageretur anbefaler, at du læser kommissionens nye FAQ og gennemgår jeres emballageportefølje og producentrolle i lyset af de nye præciseringer.
Husk også, at du kan tilmelde dig vores PPWR-kurser samt webinarer, hvor du kan sikre dig, at din virksomheds emballage overholder gældende lovgivning.