PPWR: Rollen er afgørende for ansvaret - virksomheder skal kende deres plads i værdikæden
En virksomhed får ikke automatisk én bestemt rolle under PPWR. Den samme virksomhed kan f.eks. være fabrikant i én emballagestrøm og distributør eller importør i en anden.
Derfor bliver et af de første spørgsmål for virksomheder, der skal forberede sig på PPWR:
Hvilken rolle har vi egentlig?
Netop det spørgsmål har været omdrejningspunkt for Emballagereturs webinarserie i august 2026 om fabrikant-, importør-, distributør- og leverandørrollerne under PPWR.
Her har virksomheder fået hjælp til at identificere deres rolle i værdikæden og dermed også de forpligtelser, der følger med. Her får du de vigtigste pointer fra webinarerne samlet af Emballagereturs fagchef, Rikke Halkjær Kristensen.
En af de væsentligste misforståelser i arbejdet med PPWR er, at mange virksomheder forbinder fabrikantrollen med den fysiske produktion af emballage.
Men fabrikantrollen afgøres ikke af, hvem der producerer emballagen, men af hvem der designer den, bestemmer specifikationerne eller markedsfører den under eget navn eller varemærke.
Det betyder f.eks., at en detailkæde med private label-produkter kan være fabrikant, selvom emballagen produceres af en ekstern leverandør.
Tilsvarende kan en virksomhed have flere forskellige roller samtidig afhængigt af de enkelte emballagestrømme og produkter.
Fabrikanten er den aktør, som bærer hovedansvaret for at dokumentere, at emballagen overholder PPWR's krav.
Det indebærer blandt andet gennemførelse af en overensstemmelsesvurdering, udarbejdelse af teknisk dokumentation, udstedelse af en EU-overensstemmelseserklæring og løbende vedligeholdelse af dokumentationen.
Myndighederne vil kunne kræve adgang til blandt andet materialespecifikationer, testrapporter, compliance-erklæringer og tekniske filer. Derfor bliver dokumentationsprocesser, dataindsamling og leverandørstyring centrale for virksomheder med fabrikantansvar.
Selvom leverandøren ikke påtager sig fabrikantens ansvar, får leverandøren en vigtig funktion i dokumentationskæden.
Leverandører skal stille de oplysninger og den dokumentation til rådighed, som fabrikanten skal bruge for at kunne dokumentere emballagens overensstemmelse med PPWR.
Det gælder blandt andet materialespecifikationer, testrapporter og andre data relateret til kravene i PPWR. For mange leverandører vil det derfor blive nødvendigt at systematisere emballageporteføljer, dokumentation og datadeling på tværs af kunder og markeder.
Distributører er virksomheder, som gør emballage eller emballerede produkter tilgængelige på EU-markedet uden selv at være fabrikant eller importør. Deres centrale opgave bliver at kontrollere, at de nødvendige krav er opfyldt, inden emballagen gøres tilgængelig på markedet.
Hvis der opstår mistanke om manglende overholdelse af kravene, må emballagen ikke bringes videre på markedet, før forholdene er bragt i orden. Samtidig skal distributører sikre, at håndtering, opbevaring og transport ikke påvirker emballagens overensstemmelse med reglerne.
Importøren er den virksomhed, der første gang bringer emballage fra et tredjeland ind på EU-markedet. Importører må alene markedsføre emballage, der opfylder PPWR's krav, og skal derfor sikre, at fabrikanten har gennemført den nødvendige dokumentation og mærkning.
Derudover skal importører opbevare dokumentation og kunne fremvise den ved forespørgsel fra myndighederne.
Et væsentligt opmærksomhedspunkt er, at både distributører og importører kan blive betragtet som fabrikanter, hvis de markedsfører emballage under eget navn eller ændrer emballagen på en måde, der kan påvirke overensstemmelsen med PPWR. I sådanne tilfælde overtager de fabrikantens ansvar og dokumentationsforpligtelser.
Derfor er det afgørende, at virksomheder løbende vurderer deres rolle i de enkelte produkt- og emballagestrømme frem for at tage udgangspunkt i deres organisatoriske titel eller traditionelle funktion i værdikæden.
Det gennemgående budskab fra webinarserien er, at virksomheder bør starte med at kortlægge deres produkt- og emballageflows for at identificere deres rolle eller roller under PPWR. Først herefter kan de vurdere, hvilke dokumentationskrav, kontroller og processer der skal etableres.
For at understøtte arbejdet har Emballageretur udviklet et screeningsværktøj, som kan hjælpe virksomheder med at afklare deres rolle i værdikæden og få overblik over de tilhørende forpligtelser.