Dato: 11.11.2026
Emballageretur har indsendt høringssvar til udkastet til en revideret emballagebekendtgørelse.
Vi mener, at forslaget ikke lever op til de politiske ambitioner om enklere regler, færre administrative byrder og lige konkurrencevilkår. Flere af ændringerne risikerer tværtimod at forværre de eksisterende udfordringer.
I høringssvaret fokuserer vi især på:
Udskydelse af de nye regler
Vi anbefaler, at den nuværende bekendtgørelse forlænges, og at de nye regler først træder i kraft 1. juli 2027. Det skal give tid til at udvikle mere gennemarbejdede og langsigtede løsninger.
Kommunale gebyrer uden et reelt loft
Vores beregninger viser, at de kommunale producentgebyrer kan nå op mod 1,4 mia. kr. i 2027. Den foreslåede benchmarkmodel omfatter ikke alle gebyrer og risikerer at gøre gebyrloftet til en standardpris. Vi anbefaler et samlet loft over alle kommunale producentgebyrer.
Ulige konkurrencevilkår mellem de kollektive ordninger
Ordningernes omkostninger afhænger af, hvilke kommuner de får tildelt, frem for alene af deres egen effektivitet. Vi anbefaler fuld omkostningsudligning mellem de kollektive ordninger.
Bringeordninger og kommunale gebyrforskelle
Der er store forskelle på kommunernes gebyrer for bringeordninger, som ikke er omfattet af benchmarkmodellen. Vi anbefaler ensartede nøgletal og gebyrlofter for både hente- og bringeordninger.
Efterregulering og tidligere gebyrvarsling
Der er behov for klare regler om efterregulering af kommunale gebyrer, som vi anbefaler først gennemført fra 2028. Kommunernes gebyrer bør desuden meldes ud tidligere, så producenterne får større forudsigelighed om deres omkostninger.
Erhvervskompensation skal gentænkes
Selv om erhvervskompensation ikke formelt er omfattet af høringen, peger vi på behovet for en enklere model med bedre datagrundlag, tilstrækkelig kontrol og et loft over kompensationerne.
Bedre datadeling og mindre administration
Vi ser positivt på bedre adgang til kommunale affaldsdata, men advarer mod nye administrative krav i § 52. Retur bruger allerede 30–40 timer om ugen på kommunale dataforespørgsler. Vi anbefaler en fælles digital løsning til dataudveksling.
Kommunernes ansvar og affaldskvalitet
Vi efterlyser tydeligere ansvar og bedre håndhævelse af kravene til kommunerne. Producenter og kollektive ordninger bør ikke sanktioneres for kommunernes manglende opfyldelse af deres forpligtelser, og kvaliteten af det indsamlede emballageaffald skal sikres.
Læs også om:
Emballageretur opfordrer til, at reglerne gennemarbejdes i dialog med de kollektive ordninger. Vi stiller os gerne til rådighed og bidrager med vores praktiske erfaringer fra driften af producentansvarsordninger.